Normal işgücü prosedürü ve hızlandırılmış işgücü prosedürünün karşılaştırılması
Almanya’daki birçok şirket için üçüncü ülke vatandaşlarından nitelikli işgücü temini büyük önem taşımaktadır. Oturma hukuku bağlamında Almanya’ya giriş ve çalışma için iki temel yol bulunmaktadır: normal işgücü prosedürü ve İkamet Yasası’nın (AufenthG) 81a maddesi uyarınca hızlandırılmış işgücü prosedürü. Her iki prosedür de ulusal vize verilmesine ve akabinde Almanya’da çalışma amaçlı oturma iznine yol açar, ancak yürütülme biçimleri, işlem süreleri ve tarafların rolleri açısından önemli ölçüde farklılık göstermektedir.
Normal işgücü prosedürü, çalışma amaçlı ulusal vize verilmesi için standart prosedürdür. Bunun yasal dayanağı, mesleki veya akademik eğitim almış işgücüne ilişkin koşulları düzenleyen özellikle AufenthG’nin 18a ve 18b maddelerinde bulunmaktadır. Vize başvurusu yabancı işgücü tarafından ilgili Alman dış temsilciliğine yapılır. Bu temsilcilik süreci kurum içinde ilerletir ve gerekli olduğunda ilgili yabancılar dairesi ile Çalışma Ajansı’nın (§ 39 AufenthG uyarınca) onayını alır.
Bu prosedürün süresi birkaç ay sürebilir, çünkü işlemler için yasal olarak bağlayıcı süreler bulunmamaktadır. İşveren bu prosedüre doğrudan dahil değildir, yalnızca imzalanmış bir iş sözleşmesi veya işe alım taahhüdü sunarak sözleşme tarafı olarak yer alır. Normal prosedür özellikle aciliyet bulunmadığında veya işveren için daha az idari iş yükü istendiğinde uygundur.
Buna karşılık, AufenthG’nin 81a maddesi uyarınca hızlandırılmış işgücü prosedürü, nitelikli üçüncü ülke vatandaşlarının göçünü daha verimli hale getirmek amacıyla Nitelikli İşgücü Göç Yasası ile yürürlüğe girmiştir. Normal prosedürden farklı olarak burada başvuru sahibi işverendir. Prosedür, işçinin çalışacağı yerdeki ilgili yabancılar dairesinde başlatılır. İşverenin bunun için işçiden yazılı vekalet alması gerekir.
Yabancılar dairesi, süreci koordine eden bir rol üstlenir ve özellikle Çalışma Ajansı, yabancı diploma denklik kurumu ve dış temsilcilik ile uyumlu çalışır. İncelemelerin tamamlanmasının ardından yabancılar dairesi, işçinin sonrasında Alman büyükelçiliğine ulusal vize başvurusunda bulunabilmesini sağlayan ön onayı verir. Büyükelçilikteki işlemler için AufenthG § 81a, fıkra 5 uyarınca, eksiksiz belgelerin tesliminden itibaren üç haftalık bir süre öngörülmüştür.
Hızlandırılmış prosedür özellikle işin hızlı başlaması gerektiğinde ve işverenin sürece aktif katılmaya hazır olduğu durumlarda uygundur. Merkezi koordinasyon ve belirlenmiş süreler sayesinde toplam işlem süresi önemli ölçüde azaltılabilir. Pratikte, hızlandırılmış işgücü prosedürünün, şirketlerin deneyimli bir hukuk danışmanı veya göç danışmanı eşliğinde yürütmesi durumunda çok daha sorunsuz ve verimli işlediği görülmektedir.
Profesyonel destek yalnızca gerekli belgelerin (özellikle diploma denklik işlemleri) tam olarak hazırlanmasını değil, aynı zamanda ilgili makamlar ve dış temsilcilikle yapılandırılmış iletişimi de sağlar. Bu sayede gecikmelerin önüne geçilebilir ve hukuki belirsizlikler erkenden ortadan kaldırılabilir.
Sonuç olarak, normal işgücü prosedürü özellikle aciliyet bulunmayan ve işverenin idari iş yükünü mümkün olduğunca düşük tutmak istediği durumlar için uygundur. AufenthG’nin 81a maddesi uyarınca hızlandırılmış prosedür ise daha hızlı ve koordine edilmiş işlemlere odaklanır, ancak aynı zamanda işverenin aktif rol almasını ve daha fazla organizasyonel çaba göstermesini gerektirir.
Bu nedenle, hangi prosedürün tercih edileceği her zaman şirketin aciliyetine, mevcut kaynaklarına ve somut durumun karmaşıklığına göre belirlenmelidir. Düzenli olarak uluslararası işgücü istihdam eden veya acil personel ihtiyacı olan şirketler için, oturma hukuku ve işgücü göçü konusunda uzmanlaşmış danışmanlardan erken aşamada hukuki destek alınması tavsiye edilmektedir. Profesyonel süreç yönetimi başarı şansını artırır ve tüm taraflar için planlama ve hukuki güvenliği sağlar.